地方动态 | 襄阳高新区：优化营商环境 按下企业发展“快进键”

襄阳高新区市民服务中心自助服务区

今年以来，襄阳高新区全面落实中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，努力克服疫情带来的影响，围绕涉企服务、简化审批流程、人才引进培养等领域下功夫，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，促进全区经济高质量发展提供了强力支撑。

贴心保障让企业跑出发展加速度

走进位于襄阳高新区深圳工业园的襄阳奥利斯智能装备科技有限公司，车间里数百台智能化柔性机床整齐排列，佩戴着口罩的员工有条不紊地工作着。“我们生产的5G手机部件，已经达到国内先进水平。”该公司总经理杨涛说道。

据了解，奥利斯原是一家专业从事研发、设计、制造、销售以及智能装备、机器人、机械手、自动产线等产品为主的技术型生产企业。“我们于2018年10月从广东东莞总部选择到襄阳发展，用不到3个月的时间实现了当月签约、当月开工、当年竣工投产、当年进规。政府的大力支持和优秀的营商环境给公司提供了巨大的助力。”杨涛说。

今年，面对疫情影响，襄阳高新区深圳工业园办公室克服各种困难，大力招商引资，为企业提供保姆式的服务。奥利斯公司更是逆势而上：一期租赁厂房装修仅用2个月即代表高新区参加全市项目拉练，并且取得了第一名的好成绩；二期建设仅用时3个月就投产并入规。从2019年6月份量产以来累计实现产值10多亿元……实现了一个个令人瞩目，激动人心的“奥利斯加速度”。

奥利斯签约落户襄阳高新区后，区党工委管委会高度重视，大员齐上阵，为实现“奥利斯加速度”提供了重要保障。区委主要负责人多次召开会议，现场协调解决项目建设过程中存在的问题；带领园办和企业负责人到省、市环保部门汇报，积极争取，成功解决项目建设中遇到的问题。

高新区各部门聚合力为实现“奥利斯加速度”提供强大助力。奥利斯二期厂区内，有一段运输设备的必经之路因为没有硬化，影响货车通行。得知这一情况后，区建设局当天进场，不到两天就完成了道路的硬化、刷黑。面对奥利斯提出二期厂区内部和周边环境需要美化的要求，区经贸局、建设局、综合执法局立刻着手，快速应对，优化厂区内外环境。

当前5G时代已经来临，为抢抓机遇，奥利斯超前谋划，再次选择襄阳高新区，投入38亿元打造奥利斯5G物联网智能装备制造产业园项目。奥利斯5G项目落户襄阳高新区的背后，正是该区“布局高新，抢抓技术风口”战略的深入实施。

作为和企业打交道最多、服务时间最长的部门，深圳工业园办公室对企业的服务贯穿于公司注册——手续办理——开工建设——项目投产——项目进规全过程。“店小二”保姆式的服务，增强了奥利斯扎根深圳工业园，投资兴业加速发展的决心。

智慧办理让企业享受审批加速度

在自助办理机上提交材料、扫码签名、人脸识别……12月2日，在襄阳高新区市民服务中心“24小时自助服务区”，跑运输的李洪波仅用了十分钟，就办好了营业执照……

李洪波办理营业执照实现“秒批”，只是高新区持续发力营商环境建设的一个缩影。推行“远程踏勘”，实现不见面审批；企业登记“即时办理，全时服务”，开办企业实现“秒批”“秒办”……今年以来，高新区主动对标先进地区，持续发力搞好营商环境建设，为高质量发展奠定了更坚实的基础。

进一步推进简政放权，深化行政审批制度改革，优化营商环境，更快更好服务企业和群众办事创业。高新区大力推行湖北市场监督管理局智慧办平台（襄阳）即“襄阳市市场监督管理局政务服务中心”平台（以下简称“智慧办”平台），从提交申请到营业执照自助打印领取，登记过程无人工干预，申请人可实现企业开办“3A登记”，即任何人在任何地点、任何时间都可通过智能设备自助完成企业登记注册，实现“全时登记”“秒批服务”，真正实现了无人值守状态下的智能审核。5月28日，“智慧办”平台正式上线运行。截至10月20日，已有1997户企业通过“智慧办”平台设立登记。

创新“智能审批”服务模式。以先进信息技术为支撑，在全省率先推行“无纸质材料、无人工审核、全天候办理”的24小时无人值守便利化“商事登记自助服务”，企业开办过程可压缩至2小时，创新了工作机制和模式。在全省率先使用“云签”技术，解决了电子身份认证和电子签名的问题，实现线上“不见面”登记注册；通过自动化、智能化办理，实现了从“人与数据互动”走向“数据与数据互动”。“智慧办”平台除在软件上实现突破以外，还添置有“营业执照自助办理机”这一硬件助手。在全省率先启用全自助证照一体机，同时开通电话热线和网上“在线客服”实时答题解惑、开展免费邮寄、银行网点就近自助取照等服务。实现“在家也能办企业”的注册登记“零跑腿”。

远程视频踏勘压缩审批时间。今年以来，高新区利用线上远程踏勘程序，采取线上直播与录播的形式，以远程视频代替传统的人员现场踏勘，开启“自主选择、远程核查、在线反馈”的踏勘服务新模式。通过远程视频踏勘模式，将餐饮类审批业务办理时长压缩80%，目前已办结72件餐饮类审批业务；通过优化科室间内部审批流程，把原来承诺办结时限20个工作日的事项，缩短到5个工作日，大大节约了企业和行政成本，提高了审批效率。

优化服务提升企业税收满意度

今年以来，襄阳高新区税务局对标国内最优，以纳税人需求为导向，奋力打造一流税收营商环境，取得纳税人满意度在全国全省全市处于前列的好成绩。通过开展营商环境纳税人满意度“三问一承诺”走访、营商环境纳税人满意度十大量化指标监控考核等重点工作，瞄准问题源头，靶向精准施策，助力全区税收营商环境和纳税人满意度稳步提升。

全面推行非接触式办税。积极采用“网上办”“预约办”“延期办”等有效措施，提高网上办理覆盖面。先后创建“新办纳税人微信服务群”、税源服务群，在线实时回复新开业纳税人税收政策咨询，为“新手上路”保驾护航。根据襄阳市税务局征管通报结果，今年1月至9月，高新区税务局办理业务总量81.70万笔，其中网上办理71.50万笔，非接触式网上办税比例88.06%，在城区局中名列第一；免费邮寄发票2210户，250000多份，全市排名第二；市局退税两次通报中按时办结率均为100%。

落实减税降费惠企政策。针对国家密集出台的各项防疫防控和复工复产优惠政策，高新区创新宣传形式，利用微信公众号、手机APP、网上直播平台等多种非接触方式广泛宣传，整理印制《抗击疫情税费支持政策汇编》，主动送政策上门，确保应知尽知。对疫情防控重点物资生产保障企业、享受税收优惠政策企业，由税政部门和税源管理部门协同做好“一对一”政策辅导，确保应享尽享。截至目前，辖区各类纳税人已享受增值税增量留抵退税、房产税减免、城镇土地使用税减免、社保医保减免等各类税费优惠3.64亿元。

建立“银税互动”工作机制。建立起工作联系、信息交换、风险应对和深度合作的“银税互动”工作新机制，为企业营造良好发展环境。每月与建设银行、邮储银行等11家金融单位召开联席会，通报纳税评级情况，对有需求的纳税人，主动与银行联络，做好后续服务，当好银企“红娘”。今年以来，辖区纳税运用面达100%，运用率达100%，纳税人共有653户次取得“云税贷”授信，取得纳税信用贷款7502万元，有力地解决了企业复工复产中的融资难题。

创新“两无一免”退税流程。持续优化服务举措，拓展无申请退税范围，将税收政策调整形成的误收退税纳入试点，在自贸片区纳税人中推行“‘两无一免’简化退税流程”工作，即退税过程无申请、无纸化、免填单，实施电子化、信息化处理。纳税人足不出户就能享受退税优惠，退税时间由原来的一个月缩减至2天以内，退税效率大大提高。今年1月至9月，通过“‘两无一免’简化退税流程”累计为542户自贸片区扣缴义务人办理退税564笔，合计金额1015万元，高新区税务局“‘两无一免’简化退税流程”还作为商务部自由贸易试验区第三批“最佳实践案例”之一在全国推广。

来源：湖北日报

（责任编辑 柯凯）